ISSN
1853-7367
Ejemplar N° 8
– 2018
FORMACIÓN DE JÓVENES PROFESIONALES
EN EL ÁMBITO COOPERATIVO MEDIANTE PRÁCTICAS PROFESIONALES SUPERVISADAS
TRAINING
YOUNG PROFESSIONALS IN THE COOPERATIVE FIELD THROUGH SUPERVISED PROFESSIONAL PRACTICES
Juan M. Asueta jmasueta@concordia.com.ar
Fabián G. Tisocco fabiangtisocco@gmail.com
Colaboradores: Maria Agostina Sánchez. Solange Seijas.
Camila Olmos Tamay
Facultad
de Ciencias de la Administración. Universidad Nacional de Entre Ríos
Resumen
El objetivo de generar
competencias profesionales de los futuros licenciados en administración de
entidades cooperativas o de la economía social puede alcanzarse mediante
distintas estrategias, que van desde un abordaje curricular, extracurricular,
unilateral o transversal. Desde este trabajo se analiza la experiencia
realizada en la Facultad de Ciencias de la Administración de la Universidad
Nacional de Entre Ríos (UNER) donde por intermedio de un Proyecto de
Integralidad y Territorio se promovieron la realización de Prácticas
Profesionales Supervisadas (PPS) en cooperativas, destacando las opiniones de
los practicantes y desde los informes de las entidades donde las mismas se
llevaron adelante.
The objective of generating professional skills for future graduates in
administration of cooperative entities or the social economy can be achieved
through different strategies, ranging from a curricular, extracurricular,
unilateral or transversal approach. From this work the experience carried out
in the Faculty of Administration Sciences of the National University of Entre
Ríos (UNER) is analyzed where, through an Integrality and Territory Project,
the realization of Supervised Professional Practices (PPS) in cooperatives was
promoted, highlighting the opinions of the practitioners and from the reports
of the entities where they were carried out.
Palabras
claves: Cooperativismo.
Formación profesional. Prácticas Profesionales Supervisadas.
Keywords: Corporativism. Vocational
training. Supervised Professional Practices.
Introducción
A
pesar de la importancia que tiene el sector cooperativo en el desarrollo más justo de nuestras sociedades, por lo
general no se contemplan y promueven en los procesos de formación de los
licenciados en administración las competencias para la gestión de este tipo de
entidades. Los procesos de formación se centran en la preparación de alumnos en la aplicación de modelos y
herramientas diseñadas para
una economía lucrativa y en menor medida destinados a entidades públicas.
En la
gran mayoría de las asignaturas se concentra la mirada desde la gestión de los
recursos humanos, el marketing, el manejo de las finanzas y la producción en la
búsqueda de instrumentos que mejoren la competitividad y la rentabilidad de las
empresas.
Las
entidades cooperativas por su naturaleza y organización enfrentan problemáticas
de gestión propias, para lo cual se requiere adaptar el uso de las herramientas
contemplando sus características de autogestión y su finalidad de una mayor
equidad y justicia, no solo para sus asociados, sino con una mirada hacia su
comunidad y a la realidad de otras entidades del sector.
La
ausencia de procesos de formación en la temática crea dificultades para los graduados
que presten sus servicios en estas
entidades debido a que los modelos aprendidos carecen de validez y su
aplicación puede generar resultados no deseados. Los modelos de gestión
aplicables, por ejemplo, en una
cooperativa de trabajo, donde sus trabajadores son asociados y no perciben por
su labor un salario, sino que se retribuyen con los excedentes que generan sus
actividades, centrando su concepción desde la óptica de la autorrealización de
las personas no puede utilizar modelos de negocios similares a una empresa con
fines de lucro. El cooperativismo implica trabajar sobre la base de principios
muy distintos a la empresa lucrativa, involucra una nueva filosofía que muchas
veces es desconocida por nuestros graduados.
Las entidades de educación superior en los últimos años, han propiciado un
cambio de paradigma y se
consideran a sí mismas como parte de un contexto sobre el cual pueden
intervenir en la búsqueda de su transformación, abordando las realidades de
estos importantes actores de la economía nacional.
Desde
la Secretaría de Políticas Universitarias se han realizado cuatro convocatorias
para trabajos de investigación en diferentes líneas y se ha brindado
financiamiento a proyectos educativos en el marco del Programa Nacional de
Cooperativismo y Economía Social en la Universidad,
destacando la necesidad de promover los procesos de investigación y formación
como una política de Estado.
Es
decir que confluyen requerimientos compartidos entre las empresas cooperativas
que exigen
un tratamiento diferencial de sus prácticas y demandan la resolución de problemas de administración específicos, y paralelamente, la Universidad que necesita incorporar y abordar desde la currícula
actual la temática cooperativa.
El sector cooperativo
El
movimiento cooperativo se ha desarrollado en la mayoría de los países apoyando el crecimiento económico y la integración de las personas
mediante un proceso asociativo basado en principios y valores compartidos de
solidaridad y apoyo mutuo.
Según la Ley 20337, las
cooperativas son entidades fundadas en el esfuerzo propio y la ayuda mutua,
para organizar y prestar servicios bajo determinadas condiciones. Las personas que las conforman se unen voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y
aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes, por medio de una
empresa de propiedad conjunta y democráticamente controlada. Por ello es que
son entidades sin fines de lucro, cuyo principal objetivo reside en el
otorgamiento de beneficios a sus asociados, los que pueden adoptar el
rol de trabajadores, productores,
asegurados, ahorristas, usuarios, docentes, entre otros.
La provincia de Entre Ríos, tiene una importantísima
historia dentro del movimiento cooperativo nacional, asociada a la primera
cooperativa instalada en el país por acción de las corrientes inmigratorias de
1857, posee una gran riqueza y variedad de estas organizaciones (Bazán y Erhardt, 2015). Se destacan, entre otras, las cooperativas
de productores de arroz, de servicios públicos, de transporte, apícolas, de
seguro, de trabajo y financieras, que
constituyen pilares
importantes para el desarrollo económico y social de la región.
Estas
entidades comparten principios básicos comunes que regulan su accionar, pero
enfrentan problemáticas diferentes, pues su universo es muy heterogéneo, tanto
en su composición social (número de asociados, nivel de participación de los
mismos en las decisiones y en la gestión diaria), en su
antigüedad, en su desarrollo económico, y en general, en la situación económica del sector en el
que se encuentra inserta cada una.
Integralidad y Territorio
En
sintonía con el nuevo contexto universitario mencionado en la introducción, a
fines del año 2015, la Universidad Nacional de Entre Ríos (UNER) realizó una convocatoria a la
presentación de proyectos de integración de las funciones universitarias denominada “Prácticas Integrales y Territorio”, sustentada
en la intención de que el proceso de
formación articule saberes académicos y sociales en actividades de extensión,
docencia e investigación, desarrollada en el territorio.
Bajo
esta premisa los autores del trabajo nos propusimos abordar las problemáticas
especiales de las cooperativas, siendo uno de los requisitos fundamentales la
participación voluntaria de los actores sociales de las entidades del sector
como contraparte del proyecto, y que involucre necesariamente su rol activo en
la ejecución del mismo. Entendemos que no se conciben estas prácticas a modo de
una consultoría profesional externa que realiza un relevamiento, analiza y propone una solución, sino que, por el
contrario, requiere una articulación de saberes desde lo académico y lo social.
Figura
2- Articulación de saberes. Fuente: Elaboración Propia
En este sentido el trabajo en el territorio,
es decir en la propia entidad, pretende concretar estas actividades en el seno
donde día a día ellas se llevan adelante. En este caso, la integralidad se debe entender no sólo como la integración de funciones universitarias, sino que
la intervención en el colectivo debe actuarse de manera íntegra, con honestidad y respeto, con una visión
holística y totalizadora, abordando
todas las facetas del problema y articulando y complementando diferentes
saberes.
Figura 2- Integración de Funciones/intercambio de saberes. Fuente: Gerardo Sarachú
(2010)
Primeras Experiencias
El
proyecto mencionado contemplaba que una vez acordada con la entidad la
realización de la práctica, se abordarían las
actividades integrando a los docentes y alumnos de las cátedras que tuvieran incumbencias en la misma, es decir, que,
si el problema era, por ejemplo, de distribución, intervendrían desde la cátedra de Administración de la Cadena de Valor y
la Logística, si era una problemática de mercado, actuarían desde Gestión de la
Comercialización, etc.
Sin embargo,
a pesar de los esfuerzos realizados, mediante diversas convocatorias en diferentes ámbitos colectivos e
individuales, fue muy difícil poder propiciar la realización de prácticas
conforme a las pautas antes mencionadas. La mayoría de las entidades reconocían
la existencia de varias problemáticas, pero no reflejaron la motivación
necesaria para querer encarar activamente las mismas a través de la propuesta,
siendo necesario indagar con el fin de conocer los motivos reales de su falta de participación y
buscar soluciones a estos obstáculos.
Este
proceso se realizó mediante la concertación de entrevistas en las sedes de
entidades que habían manifestado cierto interés inicial, siendo estas reuniones
sumamente enriquecedoras para los integrantes del proyecto, dado que contribuyeron a lograr una mejor comprensión de las distintas
situaciones sociales y económicas que atravesaban. De esta instancia de
diálogo y relevamiento de información, surgieron algunos factores que pudieron identificarse como causales de la falta de concreción de las
prácticas. Entre ellos, se destacan los siguientes:
·
Conflictividad interna en algunas
empresas recuperadas por trato diferenciado entre asociados fundadores y nuevos
socios. “Falta de valorización del esfuerzo inicial de los fundadores”. “Temor
a perder los cargos de gestión a manos de socios nuevos”.
·
Percepción de conocer, previamente,
las posibles soluciones a proponer desde la
Universidad y anticipar que las mismas eran impracticables.
·
Dificultad para identificar a la persona indicada en el seno de cada una de las instituciones, dado
que sin la conformidad o el visto bueno de un consejero es difícil poder
avanzar.
·
Desconfianza de las
entidades hacia la Facultad, a partir del desconocimiento de la propuesta del
proyecto o de malas experiencias pasadas.
·
Dificultades asociadas
a la coordinación de los
tiempos académicos con los propios de las entidades cooperativas, dado que requieren la comprensión de
aspectos teóricos y prácticos previos a cualquier inserción en el territorio,
además de otros propios de su
rol de estudiantes, como las
evaluaciones periódicas, la participación en mesas de exámenes y otras actividades que limitan su
capacidad de involucramiento en el caso.
Prácticas Profesionales Supervisadas
Las
prácticas
profesionales supervisadas (PPS),
introducidas a partir de las reformas de los planes de estudio de la carrera de
Licenciatura en Administración en muchas Universidades, implican
una experiencia formativa de carácter obligatorio para los estudiantes avanzados en entidades o instituciones, con el
propósito de preparar a los mismos para su futura labor profesional. En el caso
de la Facultad de Ciencias de la Administración de la UNER, el
desarrollo de las mismas exige una
dedicación de cien horas en
la organización y la
supervisión de un docente que oficia de guía en su plan de trabajo.
En la
práctica, se observan dificultades para que los estudiantes consigan entidades
donde desarrollar sus PPS y esta situación generó la
oportunidad para articular
prácticas integrales en cooperativas, dado que brinda una alternativa a los problemas planteados en relación
con la disponibilidad de tiempos y ofrece además la posibilidad de llevar a las organizaciones, alumnos cuasi profesionales que son
recibidos con mayor interés por parte de las entidades.
Bajo estas condiciones se comenzó entonces a ofrecer a los
alumnos avanzados la posibilidad de realizar sus prácticas en entidades
cooperativas con las que el equipo del proyecto estaba vinculado. En
cada caso se trabajó con la misma metodología, definiendo un área de conocimiento conforme a la
especialidad en la que tuvieran interés los alumnos; por ejemplo, Recursos Humanos, Comercialización, Logística, Finanzas, Sistemas, entre otras. Una vez definido ésta, la problemática a abordar era presentada y propuesta por la propia
entidad, conforme a sus necesidades
y a partir de allí se avanzaba en las diferentes cuestiones formales que
permitirían desarrollar la actividad como su primera experiencia en el campo profesional de los estudiantes.
Desde el inicio del proyecto se
acordaron cinco prácticas en entidades cooperativas, cuatro de ellas en la
distribuidora eléctrica local por ser la entidad cooperativa más importante de
la región, con 52.000 asociados y una estructura de personal de 190 personas.
De las cinco experiencias cuatro pertenecen a estudiantes de la Licenciatura en
Ciencias de la Administración y la restante a la carrera de Licenciatura en
Sistemas.
También se concretó la práctica de
una estudiante, actualmente graduada, en la Cooperativa Arrocera de la
localidad de San Salvador y al momento de elaboración del presente, se
encuentra en trámite la firma de un acuerdo para realizar una PPS en una
Cooperativa de productores citrícolas que han concretado el proyecto de poner
en marcha una fábrica de jugos, en la localidad de Villa del Rosario, también
en la provincia de Entre Ríos.
En la siguiente tabla se exponen,
de manera sintética, los datos relacionados con estas experiencias.
|
Nombre |
Entidad |
Área |
Problema |
|
Enzo |
Coop de Servicios Públicos |
Ingeniería y Planeamiento |
Valor de materiales para
presupuesto de obras |
|
Luisina |
Coop de Servicios Públicos |
Compras y Logística |
Definir punto de re-pedidos de
materiales |
|
Daiana |
Coop. de Servicios Públicos |
Recursos Humanos |
Definición de manuales de puestos |
|
Celeste |
Coop. Arrocera |
Dirección General |
Definición de la Misión y la Visión |
|
Lucas |
Coop de Servicios Públicos |
Sistemas Informáticos |
Georreferenciar reclamos de servicios |
Tabla 1- Detalle de PPS analizadas. Fuente: Elaboración Propia
INFORMACIÓN
RELEVADA
Con el fin de indagar aspectos
específicos sobre los resultados de las experiencias desarrolladas, se realizó
un relevamiento mediante entrevistas a los estudiantes que finalizaron su
experiencia en las PPS, la revisión y análisis de los informes elaborados por
las entidades cooperativas al momento de cierre de las prácticas y además a
través de entrevistas efectuadas a los responsables de las entidades.
A través de las mismas se
analizaron los siguientes aspectos: a) Grado de formación previa sobre la temática
cooperativa, b) Proceso de definición del plan de trabajo, c) Articulación
lograda con los actores sociales en el abordaje del problema, d) Evaluación de
la experiencia profesional por parte de los alumnos y e) Mirada desde las
entidades participantes.
A continuación, se presentan los
principales resultados del relevamiento:
l
El grado de formación previa sobre la
temática
Ninguno
de los estudiantes entrevistados había adquirido, durante su formación
curricular, conocimientos de la función social de las cooperativas; tampoco
sobre su importancia como herramienta de transformación social, ni de los
problemas de gestión organizacional asociados a modelos de autogestión
democrática y asociativa. Solo reconocen haber recibido un abordaje de sus
aspectos jurídicos básicos en la asignatura “Sociedades”, perteneciente al
segundo año de la carrera, en relación con el marco legal aplicable en la
República Argentina, a los requisitos para su conformación y órganos de
dirección y control.
Una de
las entrevistadas sostiene que el interés en la temática proviene de su
infancia a partir de que se crio en una zona rural donde operaban varias
cooperativas de citricultores y que incluso en la escuela se celebraba el día
de la cooperación. Otras dos mencionaron que el mismo se originó a partir de su
participación en actividades extracurriculares, como jornadas de economía
social, charlas abiertas y talleres de intervención en colectivos organizados
en el marco del Proyecto de Prácticas Integrales en Cooperativismo.
En el
caso del alumno de Sistemas, sus conocimientos sobre cooperativas se remontan
al nivel medio y manifestó que durante el cursado de la carrera no abordaron la
temática desde ninguna perspectiva.
l
Definición del plan de trabajo
Las prácticas estaban orientadas a
la resolución de problemas concretos que tenían las entidades bajo la
definición de un plan de trabajo propuesto por el estudiante. Esto constituyó
un principio fundamental para lograr la articulación entre los actores, dado
que muchas veces las prácticas terminan en relevamientos, diagnósticos y
soluciones no requeridas por las entidades, que ceden el espacio, pero no
tienen interés en el producto final.
En el caso de la Cooperativa
Arrocera, su gerente definió que tenía dificultades para armonizar diferentes
visiones de quienes integraban el consejo de administración y que necesitaba
una definición clara por parte de los asociados de hacia dónde se pretendía
dirigir en materia de negocios dicha entidad.
En este caso el plan de trabajo se realizó en función de este objetivo a
alcanzar.
En otra de las cooperativas, dos
de los alumnos entrevistados, que tuvieron la posibilidad de coincidir en el
mismo tiempo, solicitaron trabajar en equipo sobre dos problemas previamente
identificados desde el área comercial. Uno referido a la ausencia de un sistema
de aviso y generación de solicitudes de compra cuando el stock llega al punto
de repedido y el otro relacionado con la necesidad de
mejorar la valorización de materiales en el sistema presupuestario y
actualización de precios a partir de las fechas de las últimas compras. Si bien
surge de las entrevistas que cada uno asumió las responsabilidades de una
problemática, esto les permitió encarar la práctica en una experiencia
conjunta.
Otra de las alumnas, que practicó
en la misma cooperativa, focalizó su interés en realizar la práctica en el área
de Recursos Humanos y para ello en la entidad le expresaron la necesidad de
actualizar los perfiles de puestos de algunos cargos. El plan se definió
entonces de manera conjunta atendiendo a las necesidades de ambas partes.
En el último caso, desde la
cooperativa se le ofrecieron varias alternativas de desarrollo de software al
alumno y éste elaboró el plan seleccionado uno de ellos que implicaba el
problema de poder mostrar en un mapa de la ciudad de Concordia los puntos donde
se recibían reclamos de suministro.
Como vemos la cuestión de
identificar el problema y acordar la práctica en función de las necesidades de
la cooperativa planteó un desafío para los practicantes de revisar los
conocimientos adquiridos y ajustar los modelos a fin de aplicarlos a la
resolución del problema asignado. Lo que entendemos se constituye en una
experiencia enriquecedora de gran similitud con lo que deberán afrontar en el
ejercicio de su profesión.
l
La articulación lograda con los actores
sociales en el abordaje del problema
Conforme a las entrevistas se
puede observar que la articulación alcanzada no fue similar en todos los casos.
En la experiencia de la alumna que trabajó en la Cooperativa arrocera, se
destaca una muy buena recepción y predisposición del consejo de administración,
del personal directivo y de los operarios, logrando una buena participación de
todos con una gran apertura y muy buena articulación con la gerencia. En este
caso el resultado positivo de la articulación generó incluso que desde la
entidad se le ofreciera a la alumna abordar en conjunto, otras problemáticas,
una vez finalizada la práctica.
En la segunda cooperativa donde
participaron dos alumnos en el área comercial, según su opinión, no tuvieron la
misma articulación. Si bien reconocieron que no se presentaron problemas en el
trato o en el acceso a la información, no lograron articular activamente al
personal operativo en la resolución del problema. En este sentido la cultura
organizacional no propició el cambio y el personal operativo no fue parte de la
definición del problema, sino que éste fue observado desde el nivel gerencial.
En los demás casos, los estudiantes
coincidieron que en la resolución de los problemas abordados la articulación se
produjo sólo a modo de supervisión o monitoreo por parte de los responsables de
las áreas involucradas; en estos casos, Sistemas y Recursos Humanos.
l
Evaluación de la experiencia
profesional.
En todos los casos se sostiene que
la experiencia de haber desarrollado la práctica en una entidad cooperativa
sobrepasó las expectativas iniciales. Se destaca que la misma sirvió para
reafirmar el interés en la temática en aquellos alumnos que manifestaron un
conocimiento y motivación previa y en especial por la valoración que recibió por
parte de la entidad de su trabajo realizado.
También se valoró el poder
formarse profesionalmente y conocer sobre el funcionamiento y las
particularidades de las entidades cooperativas, permitiendo reforzar los
conceptos tratados a lo largo de la carrera.
Otra de las alumnas manifestó como
muy satisfactoria, tanto por haber podido emplear conocimientos adquiridos como
por haber podido trabajar en equipo con diferentes áreas de la organización.
Otro aspecto remarcable fue el
haber podido abordar un problema real, con todo lo que ello implica,
requiriendo mucho ingenio para adaptar la enseñanza a la práctica.
Finalmente se revaloriza la
experiencia a partir de reconocer que sirvió para poner de manifiesto las
capacidades que a lo largo de la carrera se fueron obteniendo, las que se
aplicaron eficazmente para resolver un problema específico.
l
Mirada desde las entidades cooperativas
De las indagaciones realizadas a
las cooperativas, surgen los siguientes resultados:
En el caso de la Cooperativa de
Servicios Públicos, se destaca que los estudiantes pudieron abordar e
integrarse desde la definición del problema hasta el planteo de la solución de
manera correcta y trabajando en conjunto con personal de distintas áreas,
siendo una experiencia muy interesante porque se pudieron implementar cambios a
partir del trabajo en conjunto.
Gracias a las prácticas se logró
mejorar el sistema de solicitud de compra de materiales de almacenes,
establecer un criterio de valorización de materiales en los presupuestos, se
definieron perfiles de puestos y se implementó un desarrollo para monitoreo de
manera georreferenciada de los reclamos. Los representantes de la misma
sostienen que los buenos resultados permitirán continuar y ampliar el número de
prácticas.
En el caso de la Cooperativa
Arrocera, como se adelantó, también se manifestaron muy conformes con la
experiencia y con el desempeño de la practicante, que ahora como profesional
comenzará a brindar servicios para abordar problemas identificados durante la
misma.
Es decir que la mirada de las
entidades sobre las experiencias desarrolladas y analizadas en el presente es
positiva, fundamentalmente porque pueden dar cuenta de mejoras específicas en
las áreas involucradas y caminos posibles de resolución de las problemáticas
objeto de cada práctica profesional supervisada.
Conclusiones
Como se ha dicho los estudiantes
inscriptos en las carreras de Licenciatura en Ciencias de la Administración de
la UNER no reciben a lo largo de su formación académica saberes específicamente
asociados a la aplicación de conocimientos de administración a organizaciones
cooperativas o genéricamente a entidades de la economía social. Y como hemos
visto la provincia cuenta con una importante experiencia de desarrollo
cooperativo en diferentes actividades dentro de todo su territorio, las que
demandan la atención de problemas con una mirada profesional especial y con
herramientas que tengan en cuenta su naturaleza y características.
En este marco y conforme a la
experiencia analizada podemos afirmar que las prácticas profesionales
supervisadas que llevan a cabo alumnos avanzados de la carrera de Licenciatura
en Ciencias de la Administración, como en otras carreras y universidades del país,
constituyen una importante herramienta para articular con sectores de la
economía social. Ellas no sólo implican procesos de formación práctica, sino
que a través de su desarrollo se realizan actividades de investigación aplicada
a la resolución de problemas específicos y de extensión, en la atención de
necesidades del medio.
La puesta en práctica de
conocimientos en entidades basadas en principios especiales requiere un
rediseño de los instrumentos de gestión para el logro de los objetivos y esto
se puede alcanzar a partir del trabajo en el territorio y conforme a la
búsqueda de problemas concretos, previamente identificados y con la
participación y motivación para su resolución, por parte de las entidades.
La articulación en el territorio
permite a los practicantes conocer las particularidades de este tipo de
entidades y, a pesar de no contar con una formación específica previa, resolver
problemáticas concretas de estas entidades, siendo una experiencia valorada
positivamente por los participantes y desde las entidades.
Bibliografía
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Gente de la Ganadera, Ediciones CLE, Entre Ríos.
CORTEGOSO,
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http://www.inaes.gob.ar/files/leyes/ley20337.pdf.
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ISBN:978-9974-o-0597-6, Montevideo
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Revista Académica PROCOAS-AUGM, Buenos Aires.
SARACHU,
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